佛山市亿企发财税咨询有限公司 已通过实名认证

作为丝绸之路经济带核心区与我国向西开放桥头堡，新疆正加速推进丝绸之路经济带核心区建设、重大交通基建、能源产业升级、边境建设与民生工程落地，建筑市场体量、特色项目密集，是全国建筑施工企业西进布局的战略高地。根据新疆现行建筑市场管理规则，外省市企业入疆承揽工程实行

信息报送制

，依托新疆工程建设云平台全程线上办理，CA 锁强身份核验、人员实名聘用绑定，合规流程规范透明，是企业在疆合法经营的法定前置凭证。

一、先明确：新疆 “诚信备案” 的现行制度本质

根据《新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》（2018 年发布）及新版系统管理要求，全区已全面取消事前行政审批式备案与纸质《进疆备案证》，改为

区外建筑施工企业进疆信息报送制

，实行 “企业自主申报、CA 身份核验、人员实名绑定、数据共享比对、信息公开公示、动态事中事后监管” 的管理模式。

外省市施工企业通过 “新疆工程建设云” 平台线上报送企业与人员基本信息，签署诚信守法承诺，经主管部门核验通过后生成电子《区外进疆企业信息报送册》，企业即纳入新疆建筑市场信用体系统一监管。电子报送册即为合法有效凭证，无纸质备案证书，全区 14 个地州市全域通用，各级住建部门与公共资源交易中心不得增设重复报送门槛。

核心制度特点

：

CA 锁强身份认证：必须办理新疆工程建设云企业 CA 数字证书，是登录系统、提交申请、CA锁章的合法凭证，无 CA 锁无法办理任何报送业务

人员实名聘用制：所有进疆人员须先在 “新疆工程建设云” 微信小程序完成人脸识别实名认证，由企业发起聘用、个人刷脸确认后，方可关联至企业报送信息中，未聘用人员无法选中

社保缴纳严要求：驻疆负责人、技术负责人、注册建造师等关键岗位人员社保须由总公司本单位连续缴纳近 3 个月，分公司、第三方代缴直接审核驳回

全程网办零跑动：所有手续通过新疆工程建设云平台线上完成，无需线下提交纸质材料，无需法定代表人到场

全区全域通用：完成自治区级信息报送后，乌鲁木齐、喀什、伊犁、昌吉等全区各地通用，信息同步至各级公共资源交易中心

适用对象

：工商注册地不在新疆维吾尔自治区行政区域内，拟在疆从事房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的建筑施工总承包企业、专业承包企业、建筑劳务分包企业。

二、未完成进疆信息报送，企业将面临哪些实质阻碍？

尽管流程已大幅优化，但进疆信息报送仍是企业在疆经营的法定前提，未报送企业将处处受限：

丧失投标资格：新疆全区依法必须招标的房建市政、能源交通工程项目，公共资源交易平台直接对接自治区监管系统，未完成信息报送的企业无法通过资格核验，不具备投标报名资格

无法办理施工许可：办理工程质量安全监督手续、施工许可证时，系统将自动核验参建企业报送信息，未登记企业项目不能合法开工

全流程业务受阻：施工合同备案、项目人员实名制管理、竣工验收备案、工程款结算等关键环节均会受到信息核验限制

信用惩戒风险：未经报送擅自承接工程，或信息不实被动态核查查实，将被记入不良信用记录，情节严重的 2 年内禁止进入新疆建筑市场，相关信息同步至全国建筑市场监管平台

完成信息报送后，企业工程履约、质量安全、科技创新、评优获奖等良好行为可计入信用档案，提升信用评价等级，在招投标评审与差异化监管中获得相应优势。

三、办理进疆信息报送的核心条件与必备材料

基础办理条件

主体资质合规：持有合法有效的营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证，“三证” 信息一致且均在有效期内

全国平台可查：企业资质及注册人员信息可在全国建筑市场监管公共服务平台（四库一平台）查询到，数据完全匹配

人员配置达标：按规定派驻驻疆负责人、技术负责人、注册建造师、安全生产管理人员等关键岗位人员，人证合一、劳动关系真实

办公场所合规：在新疆区内有固定的商用办公场所，住宅、虚拟地址不予认可

社保缴纳合规：所有派驻关键岗位人员由总公司本企业连续缴纳近 3 个月社保，缴费单位与企业名称完全一致，分公司、第三方代缴均不予认可

信用状况良好：企业及法定代表人、派驻人员无重大不良信用记录，无严重行政处罚

必备申报材料（全部为加盖公章的彩色清晰扫描件）

表格

材料类别 具体内容 核心注意事项

企业基础证照 1. 企业营业执照副本

2. 建筑业企业资质证书副本

3. 安全生产许可证副本 信息须与全国四库一平台完全一致，含有效期页完整上传

驻疆负责人授权 1. 法定代表人签署的正式任命书与授权委托书

2. 驻疆负责人身份证明、劳动合同

3. 近 3 个月本企业社保缴费证明 社保缴费单位须与企业名称完全一致，第三方代缴不予认可

关键岗位人员 1. 技术负责人职称证书、劳动合同、近 3 个月社保证明

2. 注册建造师注册证书、安全生产考核合格证书（B 证）、社保证明

3. 专职安全员安全生产考核合格证书（C 证）、社保证明 人员须先完成小程序实名认证并与企业建立聘用关系

办公场所证明 驻疆固定办公场所商用租赁合同及配套产权证明文件 必须为商用性质，地址到门牌号，住宅、虚拟地址不予认可

法定承诺文书 《企业诚信守法承诺书》（官方标准模板） 法定代表人亲笔签字并加盖企业公章，承诺信息真实有效

四、详细办理流程：4 步完成，CA 锁全程核验

新疆进疆信息报送实行 “先办 CA、人员实名、线上填报、审核生效” 的办理逻辑，全程通过新疆工程建设云平台线上办理，具体步骤如下：

第一步：办理企业 CA 数字证书（必备前置）

通过新疆住建厅认可的官方 CA 服务渠道在线申请企业数字证书（CA 电子锁），提交企业主体材料完成身份核验，审核通过后 CA 机构邮寄实物锁。CA 锁是登录新疆工程建设云企业服务平台、办理所有业务的合法身份凭证，无锁无法进入报送模块，建议提前 3-5 个工作日办理预留邮寄时间。

第二步：人员实名认证与聘用绑定（核心前置）

所有拟进疆的注册建造师、技术负责人、安全员等人员，通过微信搜索 “新疆工程建设云” 小程序，完成个人账号注册与人脸识别实名认证。企业使用 CA 锁登录企业服务平台，在人员管理模块发起聘用邀请，对应人员在小程序中刷脸确认聘用关系。

必须等待所有人员聘用状态显示为 “已确认” 后，才能进行下一步信息报送

，否则人员库中无法选中对应人员。

第三步：信息填报与材料上传

使用 CA 锁登录新疆工程建设云企业服务平台，点击顶部 “办事” 栏目，进入 “进疆信息报送” 申报页面。按照系统指引逐项填报企业基本信息、资质信息、驻疆办公场所信息，从已聘用的人员库中勾选对应岗位人员。按材料分类对应上传全部申报材料彩色扫描件，下载官方标准模板签署《企业诚信守法承诺书》，法定代表人亲笔签字盖章后扫描上传。

第四步：提交审核与报送生效

仔细核对所有填报信息与上传材料，确认无误后点击正式提交报送申请。自治区住建主管部门在 5 个工作日内完成线上审核，重点核验数据一致性、人员聘用状态、社保缴纳真实性、材料完整性。审核通过的，企业信息自动在新疆工程建设云平台公示，生成电子《区外进疆企业信息报送册》与登记编码，报送即时生效，全区通用，信息同步推送至各级公共资源交易平台与住建监管系统。企业可登录系统自行下载电子报送册，作为投标、报建的合规凭证使用。

补充：企业中标具体项目后、开工前，须在同一平台办理项目信息登记与人员锁定，纳入项目级动态监管；人员在项目解锁前不得在新疆其他项目重复执业。

五、企业自主办理高频 “踩坑点”

CA 办理卡壳：不清楚 CA 证书办理渠道与流程，缺少必备硬件始终无法登录系统，卡在报送第一步

人员未实名聘用：不知道人员必须先完成小程序实名认证并确认聘用，填报时找不到对应人员，无法提交申请

社保缴纳不合规：关键人员社保由分公司、第三方代缴，或缴费单位名称与企业名称不一致，直接审核驳回

全国平台数据不一致：企业资质、注册人员信息与四库一平台存在差异，系统自动比对失败，需先回注册地更正数据

办公场所不合规：使用住宅地址、虚拟地址，或租赁合同缺少产权证明，无法通过真实性核验

承诺书不规范：法定代表人未亲笔签字，使用CA锁章或打印体，直接判定无效退回

信息变更不及时：企业名称、资质、驻疆负责人变更后未及时更新报送信息，导致数据异常，影响投标与项目办理

忽视动态监管：以为报送完成就万事大吉，人员在岗履职不达标、信息虚假，被随机抽查查实后撤销报送资格并记入信用档案

六、亿企发财税：专业代办入疆报送，助您高效布局西部市场

佛山市亿企发财税咨询有限公司

深耕全国建筑企业跨区域经营服务领域，精通各省市建筑市场诚信备案政策与系统操作，熟悉新疆进疆信息报送规则、CA 办理流程、人员实名聘用要求、数据校验标准与动态监管机制，为外省市建筑施工企业提供入疆诚信备案一站式代办服务，帮助企业高效、合规完成进疆经营信息登记。

我们的服务优势

政策把控：实时跟进新疆进疆信息报送最新政策动态与监管规则，匹配人员实名聘用与社保缴纳要求，避免政策理解偏差与合规风险

全流程一站搞定：从 CA 数字证书办理指导、人员实名认证与聘用绑定、平台账号开通、信息填报、材料整理规范到提交申请、跟进审核进度，全流程线上代办，企业无需费心操作

前置合规预审：专业顾问提前核验全国四库一平台企业与人员信息一致性，审核人员资质、社保缴纳主体、办公场所合规性等细节，排查所有风险点，确保一次性通过审核

材料规范把关：严格把控承诺书签署、人员聘用流程、扫描件格式、社保材料有效性等细节，杜绝低级错误导致的退回补正

高效办结提速：依托丰富办理经验优化申报节奏，规避常见驳回风险，助力企业在最短时间内完成信息报送，快速抢占新疆向西开放市场商机

全周期后续服务：报送完成后可提供信息变更、人员增减、项目登记配套、信用档案维护、动态核查应对指导等持续服务，保障企业在疆经营全程合规

服务覆盖范围

外省市建筑施工总承包企业进疆信息报送代办

外省市专业承包企业、劳务分包企业入疆诚信备案代办

CA 数字证书办理指导与人员实名认证聘用配套服务

报送信息变更、资质更新、人员增减代办

工程项目登记、人员锁定配套咨询

信用档案日常维护、动态核查合规指导

建筑企业跨区域经营合规管理咨询

外埠建企入新疆，信息报送第一步。选择专业代办，规避 CA 办理与人员实名绑定等系统操作陷阱，节省时间成本，让企业把核心精力投入业务开拓与项目运营。

如需了解新疆建筑施工企业进疆诚信备案的具体办理细节，或委托一站式代办服务，可联系佛山市亿企发财税咨询有限公司，获取一对一政策咨询与定制化办理方案。