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展开光伏、风电等可再生动力，是清洁低碳动力的展开方向。我国明晰，到２０２０年，非化石动力占一次动力花费总量的比重抵达１５％支配，到２０３０年抵达２０％支配。到２０１５年，这一比重仅为１２％。

      为进一步推动可再生动力开发运用，**动力局近期印发《关于建立可再生动力开发运用政策引导原则的教导定见》，明晰各省份２０２０年可再生动力在一次动力和电力花费中的占比政策。**动力局新动力和可再生动力司副司长梁志鹏近期接受新华社记者的专访，详解政策引导原则。

      处理弃风弃光确保结束非化石动力占比政策

      问：政策引导原则出台的布景是什么？

      答：“十二五”以来，我国可再生动力工业迅速展开，风电、光伏发电年新增装机接连多年位居全球首位，光伏发电装机量去年底逾越德国成为世界**。但与此一同，传统的动力开发和工作处理系统还不习气可再生动力的大方案展开，尤其是在风电、光伏等新动力发电占全部电力花费量比重还不高的情况下，现已呈现了严重的弃风弃光景象，并严重影响公司出资积极性和工业持续健康展开。

      其间一个主要原因，便是以前短少关于各地区的可再生动力开发运用政策处理机制，当地政府和公司不可重视，没有全部建立优先开发运用可再生动力的观念。在开发方面，一些当地政府的动力展开观念没有改变，首要考虑依托煤炭等化石动力展开，仅将可再生动力作为非必须的补偿动力。由于煤价低，不少发电公司更甘愿出资缔造煤电项目，以寻求短期的赢利政策。在运用方面，可再生动力发电优先上网和全额确保性收买未得到履行，电力系统消纳新动力的潜力未充分开掘，致使可再生动力运用功率偏低。

      为了结束２０２０年非化石动力占比政策，我们依照可再生动力本钱开发条件和电力商场消纳条件将全国可再生动力开发运用这一捆绑性政策分解到各个行政区域。《教导定见》的出台既是可再生动力法的恳求，也是可再生动力展开的迫切需要。

      建立各地区可再生动力展开查核机制

      问：《教导定见》具体怎样推动可再生动力开发运用？

      答：《教导定见》的出台给可再生动力展开开释正面信号，从**动力主管部门的层面进一步凝聚优先开发运用可再生动力的共同，建立政策导向的处理形式，从源头上理顺可再生动力与其他动力类型的展开联络。

      其一，《教导定见》提出的开发运用政策是依据可再生动力在一次动力和全社会用电量中的比重，而不是单纯的装机政策，这意味着要敦促各地、各部门、各动力公司改变展开理念，从侧重可再生动力开发方案和速度逐步改变为重视前进运用水平，职业处理关键由开发缔造处理转移到开发缔造与消纳运用侧重。

      其二，《教导定见》将教导各地区科学编制可再生动力开发运用方案，推动各省级政府将可再生动力的开发运用作为经济社会展开的主要政策，在系统方案、并网消纳、确保方法等方面统筹考虑。

      其三，《教导定见》明晰了可再生动力开发运用的职责和职责。当地动力主管部门担任建立确保可再生动力开发运用政策结束的作业机制，将本行政区的全社会用电量中非水电可再生动力电量比重政策任务分解履行到区域内各级电网公司、售电公司以及发电公司，推动非水电可再生动力比重政策的履行与履行。

      其四，《教导定见》提出建立可再生动力开发运用监测和评价原则，构成一个方案开发、工作消纳、监测评价的“闭环”处理系统，实质上是建立关于各地区可再生动力展开的查核机制，为确保结束非化石动力占比政策奠定原则基础。

      绿色电力证书生意机制等配套政策将接连出台

      问：当时推动政策引导原则履行有何难点？

      答：如今，习气可再生动力大方案展开的动力系统机制没有健全，充分反映动力本钱环境本钱的财税报价机制没有建立，可再生动力与化石动力对比仍然短少满意的竞争力。单靠《教导定见》一个文件还不足以完全去掉可再生动力展开的制约要素，还需要在**动力战略中进一步明晰可再生动力的优先方位。

      问：推动原则履行近期有哪些具体举动？

      答：一方面，要联络电力系统变革，教导省级政府首要建立可再生动力占电力花费比重的配额原则，恳求作为**供电主体的电网公司、其他售电公司的供电量（或售电量）抵达规矩的**可再生动力比重政策。在电力系统变革全部结束之前，关于专门的非化石动力公司以外的大型发电公司，明晰其全部发电量中非水电可再生动力发电量配比政策。

      一同，我们将研讨建立可再生动力绿色电力证书生意机制，敦促发电公司或售电公司通过证书生意结束非水电可再生动力比重政策的恳求，通过经济手段反映一定的化石动力环境外部性本钱，用商场方法推动社会本钱向绿色低碳动力集合。