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本周热词**

电力交易：本周，河南省电力市场交易规则（试行）发布，**明确±5%偏差考核标准，实行偏差考核的省份又增一员。另外，本周继续有三省市公布2019年电力交易安排，其中，河南未限制2019电力直接交易规模，放开了10千伏及以上工商业用户参与交易；山东2019年市场交易规模定为1600亿度，并规定从明年起锡盟、扎鲁特跨省线路变为挂牌交易；上海2019年直接交易规模定为150亿度。

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**电网：本周，**电网董事长、党组书记寇伟任职后**主持专题研讨会，另外，其发表了《以供给侧结构性改革助推**电网高质量发展》署名文章，这篇长文不仅向外界明确了国网未来的工作重点与方向、更表明了国网对电改的积极态度，提振了市场信心。

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增量配电：本周，业内对增量配电的关注度一直居高不下，尤其对于新官上任的寇伟来说，外界对于他带领的国网如何参与电改的主要关注点之一依然在增量配电改革领域。国网未来如何应对增量配电改革，我们拭目以待。

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政策：

1.河南省电力市场交易规则（试行）发布：±5%以内偏差电量免考核

河南省日前发布了《河南省电力市场交易规则（试行）》，规则中称，电力大用户可选择直接参与电力批发市场交易，也可自主选择一家售电公司参与电力零售市场交易，上述两种交易方式中只能选择一种。交易方式可采取双边协商、集中撮合方式。

参与批发交易的售电公司、电力大用户月度偏差电量占其该月交易安排电量在±5以外的电量，±5%以内(含±5%)的部分免于考核。考核对象为参与批发交易的电力大用户、售电公司。

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2.河南省2019电力直接交易有关事项：放开10千伏及以上工商业用户参与交易

河南日前发布了《关于河南省2019电力直接交易有关事项的通知》，通知中称，扩大电力直接交易范围，单位能耗、环保排放达标且用电电压等级10千伏及以上工商业用户，和符合《关于开展发电企业市场注册工作的通知》（豫发改能源〔2018〕64号）、《关于开展售电公司市场注册工作的通知》（豫发改能源〔2017〕7号）准入条件的发、售电企业，在交易平台注册成功后，均可参与2019年度电力直接交易。支持年用电量超过500万千瓦时以上的用户与发电企业开展直接交易。在制定完善保障措施的条件下，稳妥放开铁路、机场、市政照明、供水、供气、供热、学校、医院、通讯等重要公用事业和公益性服务行业企业参与交易。

3.安徽印发2019年电力直接交易配套交易、结算细则

安徽电力交易中心日前发布了《关于印发2019年电力直接交易配套交易、结算细则的通知》，交易中心编制修订了《安徽省电力双边直接交易执行细则》、《安徽省电力集中直接交易出清细则》、《安徽省电力合同转让交易执行细则》、《安徽电力市场电量结算规则》以及《安徽电力市场售电公司代理合同（2019年版）》等交易、结算细则。

《安徽省电力双边直接交易执行细则》规定双边交易按照年度开展。《安徽省电力集中直接交易出清细则》规定集中交易分为年度集中交易和月度集中交易。《安徽省电力合同转让交易执行细则》规定发电侧合同转让交易在发电企业之间开展；用电侧合同转让交易在一级用户之间、售电公司之间以及一级用户与售电公司之间开展。合同转让交易按照月度开展。《安徽电力市场电量结算规则》规定售电公司合同偏差电费由售电公司与其代理二级用户中所有产生月度应计合同偏差电量（包括上偏差、下偏差电量）的二级用户共同承担，承担比例按照售电公司 50%，二级用户 50%确定。

上述文件均规定：所有通过市场准入的发电企业、一级用户和售电公司均可参与交易；同一投资主体（含控股关联企业）控股（含**控股、相对控股）的售电公司，意向电量之和不得超过60亿千瓦时；售电公司在开展直接交易前，须向省电力交易中心提交所有零售代理合同，并确立与二级用户的代理关系。

4.山东2019年市场交易规模1600亿度 锡盟、扎鲁特跨省线路变为挂牌交易

山东省发改委、山东省能源局和山东能监办日前联合印发了《关于2019年山东省电力交易工作安排的通知》，2019年全省市场交易电量1600亿千瓦时，放开10千伏及以上电压等级、年用电量500万千瓦时及以上电力用户进入市场。高新技术、互联网、大数据、高端制造业等高附加值新兴产业，以及承担新旧动能转换重大项目库入库项目的电力用户，不受以上电压等级和用电量限制。煤炭、钢铁、建材、有色四个行业**开放进入市场；由于价格倒挂因素，2019年起，锡盟、扎鲁特高压跨省送电由国网山东省电力公司集中挂牌购电。

发用双方签订交易合同时，鼓励按“基准电价+浮动机制”协商交易价格，双方可自主选取合理的基准电煤价格和下游主要产品价格，结合其变化因素，协商确定浮动的标准、周期和比例。

山东电力交易中心要在12月底前组织完成年度双边交易工作。考虑新用户增多、注册时间紧，不再组织2019年1月份月度交易，1月份月度交易电量以年度长协中分解至1月份的电量为准。

若用户与两个及以上售电公司签订并提高代理协议，取消其2019年市场交易资格，并记入山东省电力市场信用记录，符合进入市场准入条件但未在规定时间内注册的企业，年内可以随时自主选择办理注册手续进入市场参与月度交易。

报道：

5.**电网董事长、党组书记寇伟**主持专题研讨会都说了啥？

12月13日至15日，**电网有限公司“解放思想 锐意改革 推动公司和电网高质量发展”专题研讨会在京召开。会上，与会代表紧紧围绕“深化电力改革、适应发展形势和监管要求”等6个专题进行了深入讨论。

寇伟强调，一要坚持高质量发展，从转变思想观念抓起，加快推动公司发展方式从规模速度型转向质量效益型。牢固树立过紧日子的思想，提高投入产出效率。在考核上突出安全、质量、效益、效率指标的权重，引导企业向着更高质量、更有效率、更可持续的方向迈进。二要以更高的站位、更大的胸怀、更开放主动的态度，顺势而为，加快推动改革落地。混合所有制改革要大胆突破，提高国有资本的控制力，放大国有资本功能，促进完善企业治理体系。电力改革要严格按照中发9号文件要求，稳妥推进各项重点任务，深入研究符合我国国情、具有中国特色的电力市场化改革路径。