城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划,将拟复垦为耕地的建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城乡建设用地的地块(即建新地块,包括建新安置地块和建新留用地块、易地扶贫搬迁地块等)共同组成建新拆旧项目区,通过建新、拆旧和土地复垦等措施实施增减挂钩项目,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,增加耕地有效面积,既可以为搬迁农民安置提供建设用地,又能为搬迁农民建新居,腾退出的建设用地指标除自用外,结余指标通过跨省交易,能为农村基础设施建设和脱贫攻坚产业提供有力的资金支持,助力我县全面脱贫致富。以优化用地结构和节约集约用地为重点,按照因地制宜、科学规划、统筹实施的原则,严格落实土地利用总体规划,分步实施、规范操作、先易后难,积极推动城乡建设用地增减挂钩工作顺利开展。
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