山东神华机械制造有限公司 已通过实名认证

2018年4月，发改委、工信部、能源局、财政部等6部门联合印发《关于做好2018年重点领域化解过剩产能工作的通知》，明确了2018年再退出煤炭产能1.5亿吨左右，提出不断提升煤炭供给体系质量，由总量性去产能转向系统性去产能、结构性优产能为主。2018年煤炭行业去产能工作稳定推进，同时，全国煤炭产能也在有序释放，为全年煤炭市场稳定运行奠定了基础。

煤炭产能退出情况2018年4月，发改委、工信部、能源局、财政部等6部门联合印发《关于做好2018年重点领域化解过剩产能工作的通知》，明确了2018年再退出煤炭产能1.5亿吨左右，提出不断提升煤炭供给体系质量，由总量性去产能转向系统性去产能、结构性优产能为主。2018年煤炭行业去产能工作稳定推进，同时，全国煤炭产能也在有序释放，为全年煤炭市场稳定运行奠定了基础。

煤炭产能退出情况

2012年开始，由于煤炭市场需求下降、煤炭产量增长过快，煤炭行业出现了结构性产能过剩，煤炭价格开始下降，企业出现大面积亏损等问题。为促进煤炭行业平稳运行和持续健康发展，提出要遏制煤炭产能无序增长，严格新建煤矿准入标准，停止核准新建年产能低于30万吨的煤矿和年产能低于90万吨的煤与瓦斯突出矿井。

按照《关于“十二五”期间进一步推进煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》的要求，“十二五”期间淘汰落后煤矿7100处，年产能5.5亿吨，其中关闭煤矿年产能3.2亿吨。截至2015年底，全国煤矿年产能总规模为57亿吨左右，其中正常生产及改造的煤矿年产能为39亿吨，停产煤矿年产能为3.08亿吨，新建改扩建煤矿年产能为14.96亿吨。

2016年计划退出煤炭年产能目标2.5亿吨，实际退出3.17亿吨，超出目标26%。2017年，计划退出年产能1.5亿吨，实际退出1.63亿吨。2018年1月至7月实际退出年产能0.8亿吨。计算以上数据，2016年至2018年7月煤炭年产能合计退出5.6亿吨，完成了“十三五”产能退出计划目标任务的70%。其中，山西省退出年产能6890万吨，贵州省退出年产能5314万吨，四川省退出年产能3951万吨，河北省退出年产能3637万吨。目前，煤炭去产能已经进入结构性去产能阶段。

当前煤炭产能情况

从矿井分布规模来看，全国生产煤矿产能集中于年产能500万吨以下的煤矿。当前全国生产煤矿年产能合计349089万吨，煤矿数量为4070处。其中，年产能在120万吨以下的煤矿年产能为94352万吨，占生产煤矿产能比重为27.03%，煤矿数量为3229处，占生产煤矿数量的79%；年产能在120万吨至500万吨（不含500万吨）之间的煤矿年产能为144467万吨，占生产煤矿产能比重为41.38%，煤矿数量为730处，占生产煤矿数量的17.94%；年产能在500万吨至1000万吨（不含1000万吨）之间的煤矿年产能为45230万吨，占生产煤矿产能比重为12.96%，煤矿数量为71处，占生产煤矿数量的1.74%；年产能在1000万吨以上煤矿年产能为65040万吨，占生产煤矿产能比重为18.63%，煤矿数量为40处，占生产煤矿数量的0.98%。

截至目前的新数据显示，全国建设煤矿年产能合计100395万吨，煤矿数量为1138处。其中，进入联合试运转的煤矿年产能为34197万吨，占总建设煤矿年产能的34%，进入联合试运转煤矿数量为202处，占建设煤矿数量的17.75%。联合试运转指的是煤矿竣工验收前，要进行磨合试生产，一般时间为3个月至6个月。

全国建设煤矿类型主要是资源整合、改扩建、技术改造、新建四种。其中，资源整合煤矿年产能为38931万吨，占建设煤矿年产能的38.76%，煤矿数量为671处，占建设煤矿的59%，资源整合煤矿数量多；改扩建煤矿年产能为9993万吨，占建设煤矿年产能的9.95%，煤矿数量为158处，占建设煤矿数量的13.9%；技术改造煤矿年产能为8591万吨，占建设煤矿年产能的8.56%，煤矿数量为155处，占建设煤矿总数的13.62%；新建煤矿年产能为42898万吨，占建设煤矿年产能的42.7%，煤矿数量为154处，占建设煤矿总数的13.53%，新建煤矿产能大。

产能地域分布情况

煤炭产能区域集中，向西部发展的趋势明晰。2015年能源局发布《关于促进煤炭工业科学发展的指导意见》，《意见》对优化煤炭开发布局提出“控制东部、稳定中部、发展西部”的总体要求，依据煤炭资源禀赋、市场区位、环境容量等因素优化煤炭开发布局。今后一段时间，东部地区原则上不再新建煤矿项目；中部地区（含东北）保持合理开发强度，按照“退一建一”模式，适度建设资源枯竭煤矿生产接续项目；西部地区加大资源开发与生态环境保护统筹协调力度，重点围绕以电力外送为主的大型煤电基地和现代煤化工项目用煤需要，在充分利用现有煤矿生产能力的前提下，新建煤矿项目。

在建产能向西部集中趋势明显。内蒙古、山西、陕西三省（自治区）煤炭建设年产能总量为72817万吨，占全国总量的72.53%。分地区来看，内蒙古建设煤矿总年产能26780万吨，占全国建设年产能总量的26.67%；山西建设煤矿年产能总量为28410万吨，占全国总量的28.30%；陕西建设煤矿年产能总量为17627万吨，占全国总量的17.56%。宁夏、新疆、甘肃、青海建设煤矿年产能占全国建设煤矿产能比重分别为5.28%、2.88%、2.19%、1.13%，此四省（自治区）建设煤矿年产能合计占比11.48%。

煤炭产能增长空间

2018年，发改委、能源局、安全生产监督管理总局、煤矿安全监察局联合发布《关于进一步完善煤炭产能置换政策加快产能释放 促进落后产能有序退出的通知》，《通知》明确了产能释放的“四个支持一个鼓励”。“四个支持”是指支持一级安全生产标准化煤矿增加产能；支持优化生产系统煤矿增加产能；支持煤电联营煤矿增加产能；支持与煤炭调入地区签订相对稳定的中长期合同煤矿增加产能。“一个鼓励”是指鼓励已核准（审批）建设煤矿增加产能。对支持的煤矿进行产能置换折算比例提高，加速产能投放市场进程。

从新数据来看，全国范围内未进入联合试运转的建设煤矿年产能为66198万吨。其中，内蒙古范围内有年产能12650万吨，占全国的19.11%；山西范围内有年产能22765万吨，占全国的34.39%；陕西范围内有年产能8267万吨，占全国的12.49%。三省（自治区）合计年产能43682万吨，占全国的66%。未来煤炭产能增长的主力仍然集中于这些地区。